建國二路生日蛋糕 大道至簡 事聯網破解「辦事難」

程丹/供圖

證券時報記者 程丹

「總有一種理由拒絕你」,辦事難成為了老百姓難以名狀的痛。權責不明、職能交叉、手續繁瑣……過於繁瑣的審批程序不僅加劇了辦事難,還帶來了沉重的財務成本和時間成本,更抑制著經濟的活力。

如何將「辦事難」變成「辦事不難」,在法智金信息技術有限公司董事長鐘山看來,就是要利用「互聯網+」,讓事聯網發揮作用,釋放已有的政策紅利,化繁為簡,將封閉的信息共享,打掉辦事過程中叢生的梗阻。在資本市場領域,就是用事聯網的邏輯、大數據的應用解決融資難。

事聯網解決「辦事難」

在亞洲品牌協會的受聘儀式上,鐘山首次闡述他的事聯網概念。在他看來,互聯網是一種基礎設施,讓數據通過網路聯通,將人的行為信息化記錄下來,大數據提供了開發利用數據的手段。「互聯網+大數據」合起來則可以「辦事」,數據記錄了辦事的所有過程,將所有的事情聯起來,這就是「事聯網」。

「刨根到底,整個社會就是用『事』聯繫起來的,大到國家、企業,小到家庭個人,都離不開人權、財權、物權,但最大的是事權,因為一件事,就會把不同主體之間靜默的數據激活。」鐘山指出。

但當前辦事難、辦事慢成為了「新常態」,不僅消耗著政府的公信力,而且還阻礙著社會的進步。一個廣告牌等了6個月沒批下來、一個準生證來回跑了四五趟仍被踢皮球,職責不清、主體不明、程序混亂,導致辦事過程中梗阻叢生,這樣的問題屢見不鮮。相關部門把本應順暢的權力運行過程,人為變成了磕磕絆絆的痛苦體驗:有的該承擔的事情不辦,有的該共享的信息搞封閉,有的該提醒公眾的不言語。鐘山指出,常常是甲部門說需要乙部門的證明,而乙部門反過來又以甲部門證明為辦事前提,陷入了你扯我、我扯他、相互扯的怪圈,最後著急的總是辦事的百姓。

甚至還有要求需「證明你媽是你媽」,這讓國務院總理李克強感到震驚,「這些辦事機構到底是出於對老百姓負責的態度,還是在故意給老百姓設置障礙?」總理費解地發問:老百姓辦個事兒咋就這麼難?

大道至簡,有權不可任性。鐘山認為,破解「辦事難」的頑疾,除了要規範權力、約束權力,使之沿著為民、依法的軌道運行外,還應打掉各種「權力梗阻」,以服務意識提振幹事狀態,運用大數據、雲計算等技術加強對市場主體服務和監管,只有如此才能把事情辦得快捷,辦得讓百姓滿意。而「事聯網」的核心就是打通個人、企業、行政、司法等社會主體之間的數據連接,確保數據運行基礎真實、有序、可追溯,使得問事、辦事、聊事過程全程有據可依、有據可查,從而實現「了事」,事聯網的特點就是解決問題。

這與當前國家倡導的「互聯網+」不謀而合。今年的政府工作報告首次提出了要制定「互聯網+」行波石巷生日蛋糕動計劃,推動移動互聯網、雲計算、大數據、物聯網等與現代製造業結合,促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展,引導互聯網企業拓展國際市場,「互聯網+」已成為大眾創新、萬眾創業的主要突破點。

同時,國務院在近期推出的《關於運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》也明確要求充分運用大數據先進理念技術和資源,加強對市場主體的服務和監管,推進簡政放權和政府職能轉變,提高政府治理能力。發展改革委副主任連維良認為,國務院的意見就是要探索實行「互聯網+監管」模式,推進「智能」監管,加快部門之間、上下之間信息資源的開放共享、互聯互通,打破「信息孤島」,加快推進社會信用體系建設,建立信息披露制度、誠信檔案制度和黑名單制度,建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,讓失信者一處違規、處處受限。

連維良指出,信息技術是簡政放權、放管結合、優化服務的有效手段。要加快政務信息化工程建設,推動政府信息開放共享,凡是事關群眾辦事的程序和要求,凡是依法應予公開的政務信息,都要上網公開。用好網路等新媒體,為企業和群眾服務。要推進市場主體信息公示,依法及時上網公開行政許可、行政處罰等信息,建設信用信息共享交換平台,推動信用信息一站式查詢,方便人民群眾、從業人員、經營者了解所有市場主體的信用狀況。大力發展信用服務業,多措並舉提高全社會信用水平,用「政務雲」提升政府服務和監管效率,造福廣大群眾。

鐘山認為這恰恰就是事聯網所需要的政策紅利。「運用大數據加強服務和監管,是時代進步和降低成本的必然要求,我們已經處於一個大數據的時代,市場主體活動日趨頻繁,全社會信息量爆炸式增長,單純依靠傳統的以現場辦理為主的服務方式、以抽查為主的監管方式,已經無法適應互聯網、大數據時代和人民群眾的要求。」鐘山認為,我們要在有限的時間和資源約束條件下,把握各類企業的共性和個性化需求,為不同企業提供更具針對性的服務,就必須充分發揮「互聯網+」、大數據、雲計算的作用,利用互聯網提高註冊登記效率,提高項目審批效率,綜合評估企業信用狀況,有效地開展經濟運行監測預測和風險預警,這有利於提升政府服務和監管的有效性,有利於降低服務和監管的成本,也有利於方便市場主體開展各類經營活動,提高經濟社會運行效率。

同時,從商業模式來看,分散式數據在某些領域的整合已經開始並顯示其強大的市場需求,比如阿里巴巴,區塊鏈及事聯網是在金融細分領域嘗試的分散式數據的整合,市場需求很大,前期側重於資料庫的建立及與傳統金融行業的結合,後期基於數據提煉和挖掘來提升資料庫的價值從而實現投資回報;從技術方面,基於密碼學的分散式存儲、基於密碼演算法的虛擬貨幣生成技術、遙感測繪已經相對成熟,即物聯網的技術已相對成熟,而基於物聯網數據整合優化還相對滯后,這種滯后就導致某些細分領域一旦出現一個整合優化的應用就會受到市場的熱捧,比如事聯網、Uber,因此數據整合之後的優化處理才能提升整個平台的價值。

在這一想法的推動下,鐘山開始大數據系統的研發,「辦事難」是因為許多數據莫名地遺失或擱置,容易在出現糾紛時導致證據不全、知識產權保護不到位等情況,只要有一套數據操作系統,對信息社會的電子證據進行抓取、存儲、比對、制證,讓所獲得信息電子化,從而保證數據真實有序,就能讓合作的雙方互相信任,真誠合作,不僅節省了人力物力,也避免了不必要的訴訟和糾紛,對於提升公共管理水平、完善徵信市場和降低交易成本也具有積極作用。

想法成型后,鐘山引進了台灣的技術團隊開始落地實施。這是一支精英部隊,專攻知識產權和軟體開發,在精心準備后,一個瞄準數據存儲業務的系統初現雛形,這就是知識產權綜合運營商金峰順泰,也是法智金集團的前身,其貫通了知識產權從創造、保護、管理到商業化轉化的全過程,共包含數據、服務、評介、培訓、交易、基金六大事業模塊,採用了當時國際上最快捷高效的知識產權確權維權解決方案,也是唯一一個採用元數據DNA碼剝離技術進行原始證據保全的解決方案,用幾分鐘就可以完成此前需要長達數天甚至數月的知識產權確權工作。這在國內的知識產權服務領域引起了極大的反響,當時業內的知識產權服務業態局限於行業本身,專業性較深、過於細分,權益者需要一體化服務難以找到對接平台,金峰順泰的出現讓權益者能夠在一個平台解決其全過程需求。作為互聯網與知識產權的深度融合,北京文化創意周率先採用金峰順泰的技術,針對該文化創意周的知識產品,金峰順泰提供了產權保護。

這是鐘山團隊首次將公司品牌、數據操作系統拋向市場,具有敏感觸角的鐘山已將數據確權與覆蓋全社會的信用信息系統、構建守信激勵和失信懲戒機制、加快社會信用體系建設聯繫起來,這無疑為鐘山日後完善企業發展奠定了基礎。

「單有數據存儲業務似乎並不能將數據作用發揮到最大化。」初嘗甜頭的鐘山開始琢磨,數據轉化和數據活躍到最後,若不進行交易價值就會降至很低。同時,只在知識產權保護體系運用數據分析並不是最終結果,資本、產能、行政監管,大數據也能幫上不少忙。

資本市場大數據應用平台

國務院多次「拓寬企業和居民投融資渠道,穩步提升直接融資比重,降低融資成本」的表述,讓鐘山看到了大數據在資本市場的用武之地。

經過20多年的不斷探索發展,我國資本市場走過了成熟市場幾十年才走完的歷程。但是,與成熟市場相比,與經濟發展和結構轉型的強烈需求相比,我國資本市場在許多方面仍存在差距,發展中也累積了一些深層次問題。鐘山指出,直接融資與間接融資結構、直接融資內部結構均存在一定程度的失衡。因此,健全多層次資本市場體系,推進股票發行註冊制改革,多渠道推動股權融資,發展並規範債券市場,提高直接融資比重,促進直接融資與間接融資協調發展,防範和分散金融風險,面臨著許多挑戰。

對此,鐘山成立了領調網,即針對資本市場信息披露、盡職調查的情況,結合互聯網數據、機構數據、券商數據等進行分析,從多元化、多視角的層面輔助市場各類投資人進行決策。讓每個領調包形成人在做、雲在看的生態,並把它們關聯起來,相互證明形成透明的生態系統。

「這是事聯網概念在資本市場的運用。」鐘山指出,今年年底或明年年初新股發行註冊制就將落地,以信息披露為中心的監管理念將取國立斗六高中慶生會蛋糕代當前發審制度,發行人要向投資者披露充分和必要的投資決策信息,政府不對企業的資產質量和投資價值進行判斷和「背書」,監管機構不對信息披露的真實性負責,但要對招股說明書的齊備性、一致性和可理解性負責。這就要求發行人和中介機構要做到勤勉盡責,對自己的信息披露材料和盡職調查報告負責。

但信披材料、盡職調查報告材料眾多,發行人格式各異,就導致監管者和投資者在獲取報告、了解企業情況時有讀取的困擾。針對這一情況,鐘山團隊開發了領調網,該平台擁有記錄數據、存儲數據、清洗數據、分析數據、交易數據、數據金融、數據分析系統建設等服務,在一番比較后,領調系統從新三板掛牌企業開始試行。

據統計,截至8月4日,新三板掛牌企業數為3074家,中小微企業佔95%以上,民營企業佔95%以上,高新技術企業佔了80%。但由於新三板掛牌無需財務門檻,類似註冊制,也就導致了掛牌企業的發展階段不一,信息披露的水平參差不齊。

鐘山認為,新三板市場掛牌企業的爆炸性增長,在客觀上就要求發行人和中介機構要勤勉盡責,自覺維護市場秩序,公開盡職調查工作。而領調網這一市場化、公開化的第三方數據平台可以提供盡職調查工作底稿的管理和服務,主辦券商和發行人可以將真實有效的核心數據在領調網的統一格式的規範報告中進行披露,實時記錄盡職調查過程,同時上傳憑證系統,方便會計師、律師、審計師等多方彙集在雲平台上進行同步盡職調查,所有數據都留痕,可追溯,能夠方便監管層查詢和核實市場各參與主體的責任。

同時,領調網建國二路生日蛋糕還根據不同行業的情況,對統一格式的規範報告增加了可定製的增項或減項內容,更有針對性做到了盡職調查的「證據」保全。

「通過真實、可信、不可逆的數據記錄和在此基礎上的數據分析,在掌握了大量的數據后,領調網在對企業和券商公開的盡職調查大數據的系統分析后,透過數據模型將投融資雙方進行精準對接,實現匹配。」鐘山介紹,企業及機構類客戶可以獲得數據和數據分析服務,作為商業運營的參考,個人用戶可以獲得基於大數據分析的個性化的投資、工作、生活的決策參考。

領調網將解決一些關鍵問題,譬如作為投資人,該公司是否值得投資,現階段投資多少更為合適,擬投資的公司持續經營能力、財務風險、會計政策穩健性、內部控制制度、公司治理情況、合法合規事項是否清晰,公司是否存在知識產權風險,階段性的估值是否合適等。

值得注意的是,這與新三板市場實行的主辦券商機制相契合。當下主辦券商推薦企業掛牌上市,全國股轉公司審核的一項重要指標就是「發行人是否存在權利瑕疵、權屬爭議糾紛或權屬不明的情形,發行人在知識產權方面是否存在對他方的依賴,是否影響公司資產、業務的獨立性,發行人是否存在知識產權糾紛的訴訟或仲裁」的情形。通過領調網,監管層只需要對照重要數據即可達到監管目的。

而作為融資人,該選擇哪種融資方式,誰會是更為合適的投資人,公司是否面臨知識產權風險、如何規避等,這些在領調網的大數據平台都可以找到答案。

舉個例子,如某家中小企業打算上新三板,它只需要在領調網平台上傳企業概況等相關信息后,點擊「我要上新三板」,領調網就會在資料庫中選擇與該企業發展階段最為匹配的多家機構給予推薦,企業可以通過對比溝通的方式進行一對一洽談,若合作意向達成,領調網還會生成電子合同,幫助雙方完成合作。

「在新三板的試行只是第一步。」鐘山打算把領調網的覆蓋面擴充到整個資本市場企業和投資用戶,覆蓋天使、眾籌、VC、PE、新三板和IPO等多層次資本市場,以上市企業知識產權資料庫為基礎,聚集智慧資本和金融資本,打造在線知識產權銀行,為上市企業提供漏洞管理和金融服務,推動上市企業「頂天立地」,實現權益智慧資本快速轉化,投資人獲取穩健投資收益。

目前,領調網已與十多家券商建立了合作關係,與金融市場相關的司法機構、行政監管機構、投資人、融資人、專業中介服務機構以及律師、會計師、審計師都是領調網合作的主體。

除此之外,鐘山還有意將事聯網概念應用在家庭領域以及智慧資產領域,他初步設想,形成一個人工智慧平台,為個人、家庭、企業機構、行政管理機構、司法監管機構提供人身、財產等相關行為數據的保全、交換,幫助個人、家庭、企業機構等用戶解決諸如「辦個證跑斷腿」辦事難等問題,提供如用戶證件電子化,辦事流程引導,事情辦理前的關鍵數據交換,服務需求的雲端推送等服務產品。告訴用戶要準備哪些材料,該找哪個部門,幫用戶「跑腿」,通過互聯網與辦事機構對接,把材料推送到相應服務窗口,並實現隨時監督,提高效率、節省各方成本。也就是說,註冊一家企業不再需要奔波於多個部門,辦理多項證件,而是通過一個平台就可以獲得申請企業的全部所需。

「我正在做這方面的努力。」鐘山表示,希望不久后,事聯網大數據在各個領域裏面的運用可以惠及到更多的老百姓,從根源上解決辦事難的問題。

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